當前，“結對共建”行動已成為貫徹落實集團公司第一次黨代會精神，堅持以高質量黨建引領高質量發展的切實舉措。從2020年開始的“結對幫扶”到目前正在推進的“結對共建”，再到今后將要打造的“產業黨建聯盟”，甘肅建投在新時代緊跟中央要求，貼合企業實際，用“三步走”的梯次推進，積極探索獨具甘肅建投特色的“大黨建”工作新模式，堅持融入中心工作，以黨建引領促進協同發展、整體提升，為甘肅建投“十四五”改革轉型高質量發展打造紅色新“引擎”。

一、“結對共建”是打造“大黨建”的模式探索

“結對共建”不是單一的活動，而是探索甘肅建投“大黨建”模式系統工程的一環，是“結對幫扶”的進階，也是“產業黨建聯盟”的前提。從“結對幫扶”到“結對共建”，再到“產業黨建聯盟”，黨建模式的梯次探索，其最終的目的是打造“大黨建”，凝聚“大力量”，推動“大發展”。

“幫扶”是“以強扶弱”、先進帶后進，是優勢經驗的單向傳遞，是初級階段。具體到實踐，“結對幫扶”是黨建基礎較好，黨建引領作用發揮較高的黨組織對黨建工作基礎薄弱，黨建工作尚處于探索階段的黨組織進行“傳、幫、帶”，是一個補短板、強弱項，拉齊平均水平的過程。“共建”是相互學習、共同進步，是經驗和資源的共享互通，是第二階段。具體到實踐，“結對共建”是通過第一階段的幫扶進步，黨組織引領保障發展的能力和水平已基本持平，兩個旗鼓相當的黨組織相互借鑒對方的優勢經驗、分享彼此的優勢資源共同進步，是一個鍛長板、強優勢，二次提升的過程。“聯盟”是相互聯合、彼此融合，是資源和優勢的整合重組。具體到實踐，“產業黨建聯盟”是經過第二階段的發展，在全集團黨建工作能力水平整體提升的大前提下，產業相近、業務相同、特色相似的兩個或兩個以上黨組織，在組織上相互聯合，在機制上相互融合，在效果上強強聯合，共同為產業發展引領保障。

從更長遠來說，“聯盟”并不是甘肅建投黨建模式的最終形態，而只是推進過程的一個表現形式。在“聯盟”充分發展，條件成熟以后，可以考慮整合，將聯盟中兩個或兩個以上黨組織合而為一，形成一個黨組織，以黨組織的整合帶動相似產業、相近業務公司和單位的整合，破除發展障礙，實現資源共享，打造產業集群，爭當龍頭“鏈主”。

二、“結對共建”與“大黨建”格局的邏輯關系

  “大黨建”的背后，是歷史觀照，是實踐邏輯，也是發展趨勢，準確理解“大黨建”，必須將包括“結對共建”在內的三個梯次探索模式置于發展大勢當中，從歷史、現實和發展三個層面入手和思考，理解其邏輯關系。

“大”的前提是“聯”，“聯”是大勢所趨。“聯合”是《共產黨宣言》的關鍵詞，也是“共產”的前提和基礎。“全世界無產階級聯合起來”，才能凝聚大力量，形成大氣候，建造新世界。百年變局和世紀疫情讓全球經濟和政治格局開始“變小”，“逆全球化”和地方保護主義趨勢加劇。在此大背景下，“大聯合”已成為新時代對沖“發展割裂”和“經濟保守”的發展大勢，國內經濟要建立“大循環”，全國要統一“大市場”，企業發展要整合“大集團”。“黨建”作為國有企業發展的“根”和“魂”，自然要順應大勢，引領在前，因此“大黨建”已成為當前黨的建設的一個新課題。通過“幫扶”和“共建”打造“產業黨建聯盟”，以大聯合的方式凝聚大力量，這是甘肅建投在歷史大勢和中央要求之下黨建工作的必然選擇，也是企業在新的發展階段關于黨建實踐的一次有益探索。

“大”的關鍵在“融”，“融”是現實所需。秦橫掃六合，一統天下，成千古之大，然二世而亡，其弊在融合不深，民心不聚。漢罷黜百家，獨尊儒術，思想統一；唐兼收并蓄，包容吸收，民族融合，方成大漢盛唐。“大”的關鍵在“融”，“融”的意義在“通”。第一次黨代會系統總結了過去五年乃至甘肅建投近70年的發展經驗啟示，一針見血指出制約當前和今后發展的最大問題表現為“四不”，各出資企業發展快慢、實力強弱、基礎厚薄之間的“不平衡”，傳統主業效益低下、新興產業優勢不彰的“不充分”，多元板塊與相關產業互補發展的“不協調”，管理理念、戰略思路、思想認識對經濟大勢和市場要求的“不適應”。“四不”的癥結在于觀念認識的錯位、協同發展的失衡、資源共享的缺失、信息互通的阻塞，因此，通過“大黨建”以“融”促“通”是解決問題的關鍵。從“結對幫扶”到“結對共建”再到“產業黨建聯盟”的梯次推進，正是黨組織融入、黨員思想和黨建工作機制融合、黨建工作效果融通的過程。在黨建“融”的基礎上，再解決“黨建”和“生產經營”的“三融”問題，把黨組織嵌入公司治理結構中，在形式上進行“物理融入”，把黨建工作延伸到公司治理、內控管理、項目建設，在內容上實現“化學融合”，以高質量黨建引領保障高質量發展來檢驗工作成效，在結果上實現“效果融通”。

“大”的意義在“強”，強是目標所向。兩次世界大戰之下的“國聯”和“聯合國”，都是世界秩序的維護者，但以強調“大會一致”原則的國聯大而不強，綏靖妥協，間接導致了二次世界大戰，而以強調“大國一致”原則的聯合國強國聯合，成了國際和平發展的堅定維護者。“國有企業是國有經濟的核心載體，是國民經濟的‘頂梁柱’，是社會穩定的‘壓艙石’，是先進文化的‘傳承者’。”習近平總書記也用“六個力量”給國有企業做了定位，做大做優做強國有資本和國有企業，事關國家經濟社會戰略大局。通過“大黨建”引領建立規模龐大、高度集群、實力強勁的產業大集團，是國有企業的發展要求和未來趨勢。因此，“產業黨建聯盟”作為“大黨建”的實現途徑和表現形式，不應該是松散獨立的“邦聯”，而要成為聯合統一的“聯邦”。通過“產業黨建聯盟”，打通產業協同發展受阻、優勢資源共享不通的“大關節”，解決相同產業板塊同質化競爭、“內卷化”發展的“大問題”，從而實現集聚產業集群，鍛造龍頭鏈主的大發展。只有以“要么做第一，要么做唯一”的強大自信，“消除隔閡、不分你我”的高度認知，“共聯互通、協同融合”的順暢機制，方能成其大，才能走得遠。

三、以“結對共建”構筑“大黨建”的實踐途徑

“大黨建”是個大命題，以“結對共建”推進“大黨建”格局構建，必須選對路徑、找準抓手。甘肅建投“三級四層”組織體系和“四體系一機制”黨建工作體系，為“結隊共建”構筑“大黨建”格局提供了實踐途徑。

明晰的組織體系是前提。十九大以來，甘肅建投高度重視組織體系建設，經過總結梳理，明確了以集團公司、子公司、工程公司三級管理架構和總部機關、子公司機關、項目管理公司、項目部四層組織結構組成的“三級四層”組織，理順了甘肅建投黨組織體系，打通了從總部到項目一線的組織“關節”，讓黨的意志和聲音能更好的傳遞到基本神經末梢。清晰明確的組織架構，給黨建模式探索提供了組織依托，讓“幫扶”對象能夠準確對標，使“共建”集體能夠合理分類，給“聯盟”的實現打下了組織基礎。

完善的工作體系是保障。“四體系一機制”工作體系，根據黨的十九大提出的新時代黨的建設總部署，對標中央和省委加強國有企業黨建工作的新要求，在理念上做到了“上連天線”。同時，系統總結和提煉了甘肅建投近70年黨建實踐成果，結合甘肅建投黨建和發展實際，將黨的六大建設內容融入到甘肅建投黨建工作實踐，形成了符合建筑行業特點，對企業發展行之有效的體系，在實踐上做到了“下接地氣”。系統整合了黨建組織、人員、保障全要素，打通了黨群部門之間的業務阻隔，凝聚了黨建隊伍和人員力量，厘清了“黨建”就是“黨務”的錯誤認識，不僅讓“大黨建”的觀念深入人心，也讓“結對幫扶”和“結對共建”的推進有了抓手，更讓“產業黨建聯盟”有了成功的保障。

“惟慮詳而動，惟知之乃作”。準確理解“結對共建”的內涵邏輯，是深入推進黨建模式探索，構建“大黨建”格局的前提和基礎。深入推進“結對共建”，是解決好新時代國企黨建新命題的關鍵手段。讓我們認真貫徹落實黨組織結對共建推進會議精神，胸懷“國之大者”，著眼“企之興旺”，堅持“黨建引領、創新驅動、協同發展、整體提升”，著力構建強強聯合、優勢互補、合作共贏的“大黨建”工作新格局，真正做到以強有力的“紅色引擎”引領保障企業高質量發展，在“再造一個甘肅建投”的征程中上下求索、共同奮進。